Evropská komise zveřejnila dlouho očekávaný Akt o průmyslovém akcelerátoru (IAA) – iniciativu, která má být odpovědí na rostoucí krizi v automobilovém průmyslu a dalších strategických odvětvích evropského průmyslu. Jak uvádí zpráva připravená Mariem Draghim, bez rozhodných systémových opatření riskuje Evropská unie ztrátu nejdůležitějších výrobních kompetencí. Nový zákon má tomuto zabránit tím, že využije potenciál veřejných zakázek (v hodnotě přes 2 biliony eur ročně) k posílení evropské výroby, urychlení investic do nízkouhlíkových technologií a ochraně pracovních míst.

„Made in Europe”

Nařízení zavádí jasnou definici „evropského vozidla“, která spojuje montáž v EU s požadavkem na místní obsah komponentů. Již šest měsíců po vstupu předpisů v platnost bude muset alespoň 70 % komponentů vozidla (s výjimkou baterií) pocházet z Evropy. Tři roky po zveřejnění aktu bude rovněž zavedena 50% hranice místního obsahu pro kritické komponenty.

IAA stanoví podobná pravidla také pro další strategické sektory – od větrných a solárních technologií přes elektrolýzy až po hliník a cement – a spojuje požadavky na místní výrobu s kritérii nízkých emisí. Cílem je posílit evropský průmysl a omezit dominanci výrobců ze třetích zemí, zejména z Číny, kteří dnes ovládají značnou část globálního trhu se zelenými technologiemi.

Podpora konkurenceschopnosti a odolnosti průmyslu

„Vzhledem k bezprecedentní globální nejistotě a nekalé konkurenci se evropský průmysl může spolehnout na ustanovení tohoto aktu, který podpoří poptávku a zajistí odolné dodavatelské řetězce ve strategických odvětvích… a sníží tak naši závislost a posílí naši ekonomickou jistotu a suverenitu,“ zdůrazňuje strategický rozměr tohoto aktu Stéphane Séjourné, výkonný místopředseda EK odpovědný za průmyslovou politiku.

IAA implementuje doporučení Draghiho zprávy a zaměřuje se na obnovu průmyslu v EU a získávání klíčových technologií pro Evropu, přičemž zohledňuje obchodní partnery, kteří zaručují reciproční zacházení v oblasti veřejných zakázek.

Reakce automobilového průmyslu

Zveřejnění tohoto aktu bylo evropskými dodavateli v automobilovém průmyslu přijato pozitivně.

„Industrial Accelerator Act představuje přelomový moment pro evropský dodavatelský řetězec v automobilovém průmyslu. Stanovením limitů pro lokální dodávky a kritické komponenty reaguje Evropská komise na obavy dodavatelů, kteří čelí nekalé konkurenci. Podporujeme ambici Komise dodržovat závazky vůči mezinárodním obchodním partnerům, ale existuje riziko, že účinnost opatření, která mají jasně stimulovat evropskou výrobu, může být oslabena. Nyní vyzýváme Evropský parlament a Radu, aby posoudily důvěryhodné obchodní partnery, aby se zabránilo obcházení předpisů, a co nejrychleji přijaly tento návrh, který našemu odvětví poskytne jistotu nezbytnou pro investice a rozvoj,“ zdůrazňuje Benjamin Krieger, generální tajemník CLEPA.

CLEPA podotýka, že předpisy musí mít široké uplatnění, musí se vztahovat na většinu nových vozidel a musí být spojeny se všemi formami veřejné podpory, aby se jejich účinek neomezoval pouze na veřejné zakázky.

Komentář odborníka. Reálná podpora pro sektor

„Akt o průmyslovém akcelerátoru není jen reakcí na současnou krizi v evropském automobilovém průmyslu, ale také nástrojem, který, pokud bude účinně implementován, může obnovit konkurenceschopnost Evropy. Evropský automobilový průmysl potřebuje jasná a předvídatelná pravidla, která skutečně podporují evropské společnosti a jejich dodavatelské řetězce. Doufáme, že předpisy nebudou nejasné ani příliš komplikované, ale budou skutečně stimulovat investice, rozvoj a posílí odolnost celého odvětví. Je to příležitost pro EU, aby ukázala, že je schopna chránit své klíčové odvětví a zajistit mu rovné podmínky v globální konkurenci,“ dodává Tomasz Bęben, předseda Asociace distributorů a výrobců automobilových dílů (SDCM) a člen představenstva CLEPA.

Kritici varují, že příliš přísná pravidla mohou zvýšit výrobní náklady, ale také vyvolat obchodní reakce ze strany některých zemí, proto budou klíčová jednání v Evropském parlamentu a Radě EU.