Nakládka a zajištění zboží patří mezi nejdůležitější fáze silniční přepravy. Je za nakládku odpovědný odesílatel? Nebo snad dopravce za upevnění pásů a zajištění? V mezinárodní přepravě není odpověď jednoznačná a liší se v závislosti na zemi a přepravní smlouvě. V tomto článku vysvětlujeme, kdo je formálně zodpovědný za nakládku a zajištění zboží.

Proč je otázka nakládky a zajištění nákladu tak důležitá?

Nesprávné upevnění zboží může vést nejen k poškození nákladu, ale také k vážné nehodě. Statistiky ukazují, že se jedná o problém obrovského rozsahu, jehož finanční a právní důsledky dopadají na dopravce, odesílatele i řidiče.

Špatně uložený nebo nesprávně upevněný náklad představuje reálné ohrožení bezpečnosti na silnici. Až 25 % nehod nákladních vozidel v Evropě souvisí s nesprávným zajištěním nákladu. Náklady na škody způsobené při přepravě se počítají na stovky milionů eur ročně.

Kromě náhrady škody se dopravci vystavují riziku správních sankcí, ztráty zakázek a problémů s pojišťovnami (např. odmítnutí výplaty z pojištění dopravce). V praxi není určení odpovědnosti za jednotlivé činnosti pouze otázkou formalit, ale také bezpečnosti a nemalých finančních prostředků.

Úmluva CMR – mezinárodní standard

Úmluva CMR se používá při mezinárodní přepravě, ale neobsahuje přesná ustanovení týkající se rozsahu odpovědnosti účastníků přepravy. Byla však přijata následující praxe:

• odesílatel odpovídá za nakládku a rozmístění zboží,
• příjemce odpovídá za vykládku,
• přepravce odpovídá za zboží od okamžiku převzetí až do vydání.

Důležité je, že strany mohou tyto otázky upravit ve smlouvě jinak, ale tyto ustanovení musí být v souladu s místními právními předpisy. Přitom se vnitrostátní právní předpisy v jednotlivých členských státech EU často výrazně liší.

Rozdíly mezi jednotlivými zeměmi – příklady

V České republice žádné právní předpisy otázku nakládky a odpovědnosti dotčených osob za ni vyloženě neupravují. Primárně se vychází z Úmluvy CMR, pokud se dotčené strany nedohodnou jinak.

V Německu podle § 412 obchodního zákoníku odpovídá za nakládku, rozmístění a zajištění nákladu standardně odesílatel. Přepravce by měl zajistit možnost bezpečné nakládky. Tyto předpisy však mohou být změněny v přepravní smlouvě, a dokonce i bez ní, protože jsou implicitní. Proto v Německu často nakládku nebo vykládku provádí řidič, protože to má obvykle uvedeno ve smlouvě nebo to prostě vyplývá z praxe společnosti.

V Polsku najdeme pravidla týkající se odpovědnosti mimo jiné v zákoně o přepravě a ve vyhlášce ministra infrastruktury ze dne 25. ledna 2018 o upevňování nákladu. Podle těchto právních předpisů odpovídá za správné naložení a přípravu zásilky odesílatel. Dopravce je naopak odpovědný za bezpečnou přepravu nákladu a jeho stav během přepravy a řidič má povinnost zkontrolovat, zda byl náklad správně upevněn. Kromě toho mohou být rozsahy odpovědnosti odesílatele, dopravce i příjemce upraveny ustanoveními přepravních smluv.

Ve Francii jsou otázky odpovědnosti mnohem podrobnější. Upravuje je vyhláška č. 2017-461 ze dne 31. března 2017 v závislosti na hmotnosti nákladu. Pod 3 tuny nese plnou odpovědnost (nakládka, zajištění, vykládka) dopravce. V případě nákladů o hmotnosti rovné nebo větší než 3 tuny tyto činnosti provádí odesílatel pod dohledem dopravce, který musí zkontrolovat rozmístění a v případě nesrovnalostí požadovat opravu nebo odmítnout přepravu. Naopak, bez ohledu na hmotnost nákladu je ve Francii za vykládku odpovědný příjemce. Je dobré vědět, že dopravce může být zbaven odpovědnosti, pokud prokáže, že škoda vznikla výlučně vinou odesílatele při nakládce.

Ve Španělsku mají řidiči nákladních vozidel od září 2022 zakázáno účastnit se nakládky a vykládky vozidel s celkovou hmotností přesahující 7,5 tuny. Za provádění těchto činností je odpovědný odesílatel nebo příjemce a tyto předpisy nelze změnit zápisy v přepravní smlouvě. Výjimkou jsou přepravy kusového zboží, kurýrní přepravy nebo přepravy sypkých nákladů. Stejná pravidla platí i v Portugalsku.

Jak se chránit před problémy?

Nejlepší ochranou před problémy vyplývajícími z nesprávného naložení a zajištění nákladu jsou přesné zápisy v přepravní smlouvě. Je třeba jasně uvést, kdo odpovídá za nakládku, vykládku a upevnění nákladu. Vždy je vhodné pořídit při nakládce fotografie, protože právě ty se často stávají jediným důkazem u soudu.

Upevnění nákladu by mělo být provedeno v souladu s normou EN 12195, která obsahuje standardy, které jsou referenčním bodem v celé EU. Důležité je, aby řidič věděl, kdy odmítnout převzetí zboží nebo požadovat úpravu zajištění nákladu, proto je nezbytné absolvovat odborná školení. A při provádění kabotáže je dobré mít po ruce přehled místních předpisů.